Ak Európska komisia nahradí svoje súčasné ochranné opatrenia na dovoz ocele, -objemy bezcolných kvót sa znížia o 47 % a viac-v prípade schválenia sa colné kvóty zvýšia na 50 %.
Podrobnosti o navrhovaných opatreniach EÚ na ochranu obchodu s oceľou boli odhalené na tlačovej konferencii, ktorú včera (7. októbra) popoludní usporiadali výkonný podpredseda Európskej komisie- Stéphane Séjourné a komisár Maroš Šefčovič.
Opatrenia majú nadobudnúť účinnosť 1. júla 2026 a zostanú v platnosti do júla 2031, pričom predbežné preskúmanie je naplánované najneskôr do júla 2027. Najprv však musia získať súhlas Európskeho parlamentu a Rady ministrov.
Prehľad nových opatrení
Medzi kľúčové opatrenia navrhované novými opatreniami na ochranu obchodu patria:
Zníženie bezcolných-ročných kvót na dovoz ocele o 47 %, z 33 miliónov ton na 18 miliónov ton. To by znížilo podiel na dovoznom trhu na 13 %.
Zvýšenie vyššie uvedenej-sadzby kvóty z 25 % na 50 %.
Požiadavka, aby dovozcovia zverejnili miesto „roztaviť a naliať“ pre všetok materiál z tretích-krajín.
Koniec pretáčania nevyužitých kvót na dovoz ocele z jedného štvrťroka do druhého.
Európska komisia môže pridať do zoznamu dotknutých produktov.
Dokumentácia zverejnená Komisiou podrobne uvádza navrhované objemy-bezcolných kvót, ktoré sú podrobne uvedené v obrázkovom kolotoči MEPS vyššie. Prideľovanie kvót podľa nového-systému kvót pre jednotlivé krajiny-bude potvrdené neskôr.
Počiatočné podrobnosti naznačujú, že všetky kategórie výrobkov z ocele, na ktoré sa vzťahujú súčasné ochranné opatrenia, budú čeliť zníženým kvótam a zvýšeným clám, zatiaľ čo ďalšie „výrobky z ocele“ môžu byť pridané neskôr.
Tento vývoj užšie zosúlaďuje EÚ s opatreniami na ochranu obchodu, ktoré sa nedávno zaviedli v Spojených štátoch a Kanade.
Séjourné uviedol, že sprísnenie opatrení EÚ na ochranu obchodu s oceľou je nevyhnutné na ochranu EÚ pred globálnymi nadmernými kapacitami výroby ocele. Predpokladá sa, že do roku 2027 to dosiahne 721 miliónov ton, čo je päťnásobok súčasnej úrovne spotreby v EÚ.
Povedal: "Cieľom revidovaného systému je bojovať proti globálnej nadmernej kapacite ocele a nespravodlivej konkurencii."
Séjourné trval na tom, že nové opatrenia budú v súlade s pravidlami WTO. Posun od dočasného ochranného opatrenia k dlhodobejšiemu -nástroju na ochranu obchodu však zásadne mení postavenie EÚ v rámci medzinárodného obchodného práva. Keďže tieto nové clá už nie sú koncipované ako záruka, otvárajú dvere pre iné krajiny, aby zaviedli rovnocenné protiopatrenia na vývoz ocele z EÚ.
To predstavuje významnú diplomatickú a politickú prekážku. Komisia musí pred implementáciou zabezpečiť konsenzus medzi všetkými 27 členskými štátmi, ktoré sú rôzne vystavené dovozu a vývozu ocele. Aj v prípade schválenia by EÚ mohla čeliť odvetným clám od kľúčových obchodných partnerov, čo by mohlo skomplikovať prebiehajúce rokovania o kompenzácii.
Reakcia priemyslu a trhu
Analytik trhu s oceľou z MEPS Jon Carruthers-Green komentoval oznámenie Komisie o ochrane obchodu Jon Carruthers-Green: „Po mesiacoch špekulácií má priemysel konečne jasno v tom, čo nahradí ochranné opatrenia EÚ pre oceľ. Veľa podrobností vrátane objemov kvót-konkrétnych pre jednotlivé krajiny však ešte nebolo zverejnených.
„Oznámenie prichádza v čase značného pohybu v európskom oceliarskom sektore, pričom nadchádzajúca definitívna fáza CBAM je nastavená na ďalšie pretvorenie obchodných modelov.
„Niektorí účastníci trhu už naznačili, že výrobcovia využijú tento vývoj ako odrazový mostík na zvyšovanie cien v nadchádzajúcich týždňoch, aj keď zabezpečenie prijatia zo strany kupujúcich sa môže ukázať ako ťažké vzhľadom na to, že dopyt koncových{0} používateľov zostáva tvrdošijne slabý.“
Očakáva sa, že Komisia v nadchádzajúcich mesiacoch zverejní podrobné vykonávacie nariadenia a rozpisy kvót, po ktorých bude nasledovať obdobie konzultácie so zainteresovanými stranami.
Európska oceliarska asociácia (Eurofer) uviedla, že nové obchodné opatrenie je „veľkým skokom vpred k záchrane ocele EÚ“ a odporúča Európskej únii, aby urýchlene-pristúpila k novým opatreniam „ako naliehavú záležitosť, aby mohla nadobudnúť účinnosť začiatkom roka 2026“.
Je pravdepodobný ďalší vývoj ochrany obchodu
V posledných mesiacoch EÚ a USA naznačili ochotu spolupracovať na izolácii ich príslušných oceliarskych odvetví od globálnej nadmernej kapacity. Podľa podmienok ich júlovej obchodnej dohody obe strany vyjadrili záujem o „oplotenie{1}} svojich domácich trhov užším zosúladením svojich opatrení na ochranu obchodu. To by mohlo viesť k vytvoreniu colnej kvóty pre oceľ, hliník a odvodené produkty, ktorá by obchádzala súčasnú 50 % colnú sadzbu v USA podľa § 232.
Okrem toho, oceliarske obchodné združenie Eurometal začalo lobovať v Európskej komisii, aby rozšírila nadchádzajúci rámec ochrany obchodu tak, aby zahŕňal „odvodené produkty z ocele“, v podstate v rovnakom duchu ako nedávne postupy v USA podľa § 232. Eurometal tvrdí, že mnohé hotové výrobky a komponenty s vysokým obsahom ocele v súčasnosti prekračujú záruky a CBAM, čím narúšajú hospodársku súťaž a podkopávajú európsky dodávateľský reťazec.